全面推動回收業可持續發展

12/1/2018 信報

 

審計署署長第65號報告書促請政府盡快實行都市固體廢物收費,以達到《香港資源循環藍圖2013-2022》的減廢目標,政府去年提出落實有關措施,以體現污染者自付的原則,預計最早於2019年年底實施。

全社會須負責任

根據政府統計數字,於2016年有66%379萬公噸)都市固體廢物棄置堆填區,與鄰近地區如台北和南韓相比,廢物量明顯較多。持續增加的廢物量將影響本港的可持續發展,要達到2022年廢物棄置量減少四成的目標,整個社會都要負起責任,以應對廢物處理的挑戰。

徵收垃圾費的同時,源頭減廢方為上策,政府必須牽頭加強推廣源頭分類、資源重用、回收及循環再造的工作,制訂配套措施方便市民減廢,並提高市民環保意識。

近日,由於中國大陸宣布收緊物料回收政策,令本港回收業再次面臨困境,政府建議日後只回收「三紙兩膠」。雖然此舉可提升回收物的質量,減少後續不必要的工序,控制成本,但有市民質疑政府一方面實施垃圾費,卻收窄回收物料類別,變相迫使市民棄置垃圾,政策令人混淆。

筆者預計開始徵收垃圾費後,回收箱的回收量必會激增,政府必須提供足夠配套措施,包括檢視現時回收箱的設計、數目和分布,如加大容量和數目,以便利市民進行回收。

此外,多個環保團體已指出「三紙兩膠」只是基本盤,其他廢紙和塑膠,例如雜誌、膠袋和食物盒,只要經過適當處理,仍然可以回收。就此,政府必須於短期內在社區設立回收站、外展回收隊和流動回收點,讓市民可繼續回收這類物品。

筆者留意到環保署極力在全港18區推展「綠在區區」計劃,以協助社區收集各類回收物料,但至今只有5區投入服務,同時有批評選址偏遠,市民反應冷淡。環保團體建議,與其斥資巨額設址,倒不如加強社區及在地回收活動,例如每星期在各大屋苑進行回收,以免市民要長途跋涉到偏遠地點回收。

減低回收業成本

長遠而言,中國大陸及周邊地區的回收管制只會愈收嚴謹,政府應全力支援本地回收業的發展,以減少依賴出口回收物料。現時,政府設立回收基金以支持和推動回收行業,但業界反映申請基金的程序繁複,行政費亦高,申請率和成功率低,對發展回收業的幫助非常有限。

浸大研究中心早前發現近半受訪回收公司因營運成本高而出現虧損,大約只有一成公司獲利,政府應考慮簡化申請程序,向業界提供行政及財政資助,例如以優惠價格租出用地、提供中央物流站、資助購買「拉粒機」等,以減低回收業的成本。

同時,政府要加強公眾教育,鼓勵市民源頭減廢。最理想的大方向當然是呼籲市民避免過度消費以減低生產需求,並應物盡其用,如非必要,減少棄置垃圾;至於回收,大部分市民對回收方法的理解薄弱,如不知如何妥善把廢紙分類、分辨塑膠類型及應沖洗膠樽後才回收等,反映政府的宣傳工夫不足,需要改善。

此外,可考慮以經濟誘因鼓勵市民減廢,如近日愈來愈多小商舖推廣「裸買運動」,鼓勵巿民購買無包裝的貨品,自備食物盒、杯和購物袋等,對減廢運動大有裨益,政府或可資助店舖,如客人不要包裝或自備餐具,即可提供優惠,以支持社區環保運動。

妥善的廢物管理是實現可持續發展的重要工作,以減低污染,保障市民健康。整個社會都應把環保融入日常生活,共同珍惜地球資源。

 

 
更新日期: 2018-1-12