善用財政盈餘

24/5/2006

 

主席女士,財政司司長宣讀20 0 5- 0 6 財政年度財政盈餘的實質數字高達1 4 0 億元,比預測多出9 9 億元,是自1 99 8 -99 財政年度以來最好成績的一年。政府不應“忘恩負義”,在經濟不景時要求市民共度時艱,而經濟好景時卻忽略了要還富於民、與民共富的責任。

縱然政府會在20 0 6- 0 7 年度削減薪俸稅的邊際稅率,又會延長供樓人士的居所貸款利息扣除年限,由3 年擴展至1 0 年。但是,這些所謂與民共富的項目對弱勢社?根本起不到很大作用,亦未有關顧弱勢社?的真正需要。以申請SARS 信託基金(“信託基金”)的康復者為例,每名康復者均擔心自己一旦已獲取5 0 萬元的信託基金上限但仍未能康復時,接下來的醫療開支及經濟援助便會終止,日後的生活將會怎麼樣呢?所以,我們認為,政府在財政許可的情況下,應放寬每名合資格的SARS 康復者或SARS 的“疑似”患者可獲信託基金發放5 0 萬元恩恤金的上限,協助康復者解決金錢上的困難。同時,亦應把已故的SARS 的“疑似”患者的家屬納入發放特別恩恤經濟援助金之列,為他們提供適當的照顧及幫助。既然庫房“水浸”,政府應責無旁貸地向SARS 康復者伸出援手,增加對信託基金的注資,以繼續及加強協助SARS 患者及死者家屬過較安穩的生活。

代理主席,醫療及?生課題是政府不容忽視的。市民要擁有健康的身體,方能促進經濟增長及帶動社會繁榮。因此,最直接而又能令人人受惠的,莫過於提高對醫療資源的撥款。雖然政府增加對醫院管理局(“醫管局”)的經常撥款,但事實上,醫管局現時累積下來的赤字問題仍然非常嚴重。醫管局要在有限的資源和面對財政困局下保持現有的服務水平,是有一定難度的。雖然近日醫管局曾指出有機會可以減低赤字,更有機會可在未來數年轉虧為盈,但我們不應過分樂觀,能否成功其實仍然存在?很多不明朗因素。

如果爆發大規模疫症,例如禽流感,香港的醫療體系有否足夠的能力和資源抵禦,也成疑問。我們希望政府在財政穩建的情況下,向醫管局增撥資源,使醫管局有足夠的能力培訓及增聘醫護人員。這樣一方面可為應付疫症爆發作危機處理,另一方面也可解決現時醫護人手短缺的情況。

再者,現時無論在公立醫院、私營醫院或一些護理安老院,均出現護理人手不足的問題。政府應關注護理人員流失及工作量不斷增加的問題。這些因素均會直接影響員工士氣,亦會間接影響市民的健康。因此,我們促請政府增撥資源,為長遠的護理人手編制,以及護士對病人的比例等,作出長遠規劃。

此外,政府亦應考慮以服務為本的方法來調配資源,按不同醫院的工作量、病症類別等作撥款考慮,以有效解決醫護人員工作量過重的問題。在財政有豐裕盈餘的情況下,我們希望政府積極考慮提高?生政策方面的撥款。

惟有為香港整體的醫療作好準備和規劃,才能真正惠及各階層的市民。

代理主席,本人謹此陳辭。
 
更新日期: 2008-11-13