正視殘疾人士乘搭交通工具的需要

19/10/2005

 

代理主席,梁耀忠議員今天就正視殘疾人士乘搭交通工具的需要提出的辯論,其實已經是近年來第四次提出的相關議案。這反映出政府沒有就立法會以往通過的議案,切實地落實為殘疾人士改善交通設施和提供優惠票價。其實,立法會早已就協助殘疾人士融入社會達成共識,但政府一直未有加大力度落實幫助殘疾人士,本人感到非常失望。

殘疾人士在社會上屬弱勢社群,根據政府統計處的資料顯示,全港共有約4%為殘疾人士,當中不包括智障及長期病患者,如果把這兩者也包括在內的話,當然不止這個數目。政府統計處出版的《第二十八號專題報告書》顯示,現時從事經濟活動的肢體傷殘人士只有17.3%,所佔比率很少,他們的薪金通常偏低,甚至生活於貧窮線以下。由於殘疾人士的收入低,加上他們外出時亦有需要他人同行照顧,在現時交通費如此高昂的情況下,他們如何可以平衡收支呢?因此,交通費和交通方面的不便為他們帶來沉重的經濟壓力。事實上,殘疾人士在交通工具方面的選擇是比較少的,他們往往須接駁其他交通工具才能到達目的地,以致車費也較一般人為高。故此,我贊成政府落實為殘疾人士提供交通票價半價優惠的安排,以減輕殘疾人士的財政壓力。

其實,為殘疾人士提供票價優惠的目的,不僅是減輕他們的財政壓力,更希望鼓勵他們就業,改善他們現時的經濟狀況,令整體社會生產力亦得以提升。同時,有關安排也可增加殘疾人士與外界接觸的機會,擴展他們的社交生活,減少社會對他們的排斥,讓他們得以過?身心健康的生活,以及協助他們融入社會。政府作為兩鐵最大的股東,在考慮經濟利益的同時,也要顧及社會責任,應以盡快協助殘疾人士融入社會為先,主動帶頭提供優惠票價,讓他們在公共交通方面享有優惠。

代理主席,很多人會覺得肢體傷殘人士很少參與社會事務,大多數均是足不出戶。其實,這是有原因的,他們並非不想外出,主要是由於現時的交通設施未能滿足殘疾人士外出就業、接受復健、教育,以及參與其他社交聯誼活動的需要。外國有很多調查顯示,傷殘人士在乘搭交通工具時往往遇到負面、不愉快的經驗。

香港近年有很多公共交通機構雖然也聲稱已為傷殘人士在交通上提供很多的協助和措施,可是根據運輸署於2003 年8 月發給殘疾團體的公共交通殘疾設施報告,3 間巴士公司合計,即九龍巴士(1933)有限公司、新世界第一巴士服務有限公司、城巴有限公司,大約只有50%的巴士設有降低地台及斜板的裝置,而且亦非全部線路均有這類型巴士行走,因此殘疾人士如要乘搭這類巴士,便可能要等候很久。至於小巴、電車、的士及纜車等,大多數沒有提供便利殘疾人士的設施,令他們在有需要時亦無法使用。現時,香港的主要公共交通工具提供的設施,仍有很多可以改善的空間。政府應鼓勵和協助公共交通機構盡量提供方便殘疾人士使用的交通服務及設施。長遠而言,將達致無障礙運輸的概念普及,推動各交通機構為殘疾人士提供一定程度上方便的服務。

鑒於公共交通工具未能配合殘疾人士的需要,復康巴士仍為殘疾人士最主要的選擇。正如剛才同事所述,復康巴士現時共有4 條路線,分別為香港線、九龍線、新界線及過海線,同事亦提及每年有50 萬人次使用,但如果把殘疾人士的數量按復康巴士的使用人次均分,每名殘疾人士平均每月只可使用復康巴士0.2 次,可見這項服務是何等不足。因此,當局應正視復康巴士資源不足的問題,增撥款項以增加巴士數目,提供足夠的服務滿足殘疾人士的需要。此外,政府應研究引入復康巴士以外可以幫助殘疾人士的其他交通工具。

代理主席,本人建議政府須制訂一些較長遠的政策,在交通上協助殘疾人士,例如在交通諮詢委員會下成立一個專責關注殘疾人士交通問題的委員會。最主要的一點是,這個委員會應邀請不同的殘疾人士共同參與制訂政策,以期共同制訂一些切合他們需要的政策,而並非由我們考慮他們有何需要。此外,政府當局應繼續推動“無障運輸”的概念,在公共交通工具上設立更多無障礙措施和建設,對各項公共交通營運進行定期監管,讓殘疾人士能平等地使用同類設施。最後,政府應同時教育市民認識無障礙交通的概念,讓殘疾人士像正常的人般擁有公平的權利,以及公平地利用交通工具,讓他們一同融入社會。

代理主席,本人謹此陳辭,支持梁耀忠議員的議案。

 
更新日期: 2008-11-13